Transferencia de Canon Minero 2018

Transferencia del Canon Minero en Ancash 2018

Distribución al Gobierno Regional, Municipalidades Provinciales/Distritales y Universidades Públicas

El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) acaba de realizar en el mes de julio la transferencia de Canon Minero 2018[1]. Como sabemos, viene a ser el 50% del impuesto a la renta que las empresas mineras han declarado en el periodo fiscal 2017. En este sentido, se ha transferido a nuestro departamento la suma de S/.1,085,384,780.18 Soles que viene a ser un 119% más de lo recibido en julio del año pasado (Ver cuadro Nº 01).

La transferencia del presente año se caracteriza por una expectativa hacia el alza de estos recursos, el año electoral (Gobiernos subnacionales), último año de gestión (2014-2018) y sobre todo por el clima de corrupción de las autoridades locales y del sistema judicial peruano, por lo que debemos estar atentos al uso adecuado de estos recursos.

El presente Boletín Nº 11 contiene información sobre la base del portal de Consulta de Transferencias del MEF, al 18 de julio (Semana de la transferencia correspondiente al año 2018). Los montos que presentamos corresponden a las transferencias de Canon Minero 2018 y de los 14 años anteriores y no se incluye los montos generados por los intereses, esto con la finalidad de buscar la conciliación con datos exactos de cuánto han declarado las empresas mineras, cuánto ha recibido el gobierno central y cuánto se ha transferido al departamento.

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[1]Las normas indican que la transferencia debe realizarse en el mes de junio de cada año.

 

Transferencias de Canon Minero 2016. Ancash.

 

Descargue la versión completa en PDF: Ancash: Transferencias Canon Minero 2016

Presentación:

El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) acaba de realizar en el mes de julio la transferencia de Canon Minero 2016[1]. Como sabemos, viene a ser el 50% del impuesto a la renta que las empresas mineras han declarado en el periodo fiscal 2015. En este sentido, se ha transferido a nuestro departamento la suma de S/.314,577,367.75 Soles que viene a ser un 23% menos de lo recibido en julio del año pasado (Ver cuadro Nº 01).

Tal Como ocurrió el año pasado, la transferencia de este 2016 se ha caracterizado por la presencia de una expectativa a la baja, producto del llamado “Fin del superciclo de las materias primas” (Ciclo de los precios altos de los minerales, el cobre para el caso de Ancash).

El presente Boletín Nº 10 contiene información sobre la base del portal de Consulta de Transferencias del MEF, al 08 de  julio (Semana de la transferencia correspondiente al año  2016). Los montos que presentamos corresponden a las transferencias de Canon Minero 2016 y de los 12 años anteriores y no se incluye los montos generados por los  intereses, esto con la finalidad de buscar la conciliación  con datos exactos de cuánto han declarado las empresas mineras, cuánto ha recibido el gobierno central y cuánto se ha transferido al departamento.

Evolución de las Transferencias 2004-2016

En los últimos 13 años nuestro departamento ha recibido S/.9,334 millones, sólo por concepto de Canon Minero. Los 166 gobiernos locales de Ancash se han beneficiado con S/. 6,992.60 millones, el Gobierno Regional de Ancash con S/. 1,873.21 millones y las dos universidades públicas del departamento (UNASAM y UNS) con  S/. 468.61 millones. Con la transferencia del 2016 el Canon minero de nuestro departamento es el más bajo en los últimos 10 años  y significa el fin de un periodo de transferencias altas iniciada el 2006. Dentro de este decenio en términos porcentuales la transferencia 2016 (S/.314.58 millones) significa sólo el 31% de lo transferido en el año 2013 (S/.1,003.37 millones).

Un tema pendiente de conciliar son las transferencias hacia las universidades públicas, recordemos que hasta el año 2011, las transferencias a las universidades públicas eran hechas por intermedio de los gobiernos regionales, hasta la fecha no se ha realizado una conciliación de los saldos pendientes de transferir por parte del GRA a las dos universidades hasta dicho año. Lo recomendable sería conformar una comisión revisora conformada por representantes con poder de decisión  del GRA y de las dos universidades públicas de Ancash (UNASAM y UNS).  EL presente año también se presenta una incongruencia, pues la Ley indica que debe transferirse el 5% en forma equitativa a las universidades públicas del departamento (UNASAM de Huaraz y UNS de Chimbote) sin embargo, la transferencia del presente año muestra lo contrario (Ver Cuadro nº 02). Esto amerita una aclaración por parte del Ministerio de Economía y finanzas (MEF).

Durante los próximos 3 a 4 años, según los organismos internacionales como Banco Mundial y las instituciones nacionales como el MEF y el BCRP, el nivel de precios de los minerales y del cobre para el caso de Áncash aún seguirán “bajos” por lo que se prevé transferencias similares o menores al monto transferidos este 2016  para los próximos años.

En el Gráfico Nº 01 y el  cuadro Nº 03 se muestran la Evolución de las transferencias a nuestro departamento por entes receptores desde el 2004 hasta el 2016.

Distribución desigual en los Gobiernos Locales

Existe una distribución desigual del canon entre los gobiernos locales, que se repite como en años anteriores. En esta oportunidad, de los S/.234.56 millones que corresponde a los 166 municipios, sólo diez de ellos  concentran el 50% de los recursos(S/.117,164,029 Soles). Estos municipios pertenecen a tres provincias: Huari, Santa y Huaraz. Al otro extremo de la distribución, los diez municipios con menor transferencia de Canon Minero llegan sumando a S/.862,333.17 Soles y sólo representan el 0.37% del total transferido a los municipios.

El distrito de San Marcos de la provincia de Huari sigue siendo (por décimo primer año consecutivo) el de mayor transferencia en el 2015: S/.43,938,449.97 Soles (18.73%). A nivel nacional, luego de once años consecutivos de ocupar el primer lugar en transferencia de Canon Minero, San Marcos pasa al segundo lugar desplazado por la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto – Moquegua que ha recibido S/.46,151,205.39 Soles. Al otro extremo el distrito de Cajamarquilla de la provincia de Ocros es el menos favorecido con S/.50,127.88 (0.02%).

En cuanto a la reducción de transferencia del Canon Minero de este año con respecto al 2015 el municipio más afectado es el distrital de Huallanca (Bolognesi) con un 40% de reducción. El municipio que más se ha favorecido en comparación al 2015 es del distrito de Culebras de la provincia de Huarmey con un incremento del 170%. Del mismo modo los 4 municipios restantes de la provincia de Huarmey se han visto  favorecidos en un incremento de  33% en promedio, cifra por encima de los demás municipios de Ancash.

Para ver las transferencias a los 166 municipios de Ancash, descargue la versión completa del Boletín en PDF: Ancash: Transferencias Canon Minero 2016

[1] Las normas indican que la transferencia debe realizarse en el mes de junio de cada año.

Transferencia del Canon Minero en Ancash 2015

Transferencia del Canon Minero en Ancash 2015

Distribución al Gobierno Regional, Municipalidades  Provinciales/Distritales y Universidades Públicas

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Presentación:

Luego de un retraso, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) acaba de realizar en el mes de julio la transferencia de Canon Minero 2015[1]. Como sabemos, viene a ser el 50% del impuesto a la renta que las empresas mineras han declarado en el periodo fiscal 2014. En este sentido, se ha transferido a nuestro departamento la suma de S/.410,788,562.71 nuevos Soles que viene a ser un 44% menos de lo recibido en junio del año pasado (Ver cuadro Nº 01).

Cuadro Nº 01: Ancash. Transferencia de Canon Minero 2011 – 2015 por entidad receptora. (Nuevos Soles)

Entidad	2011	2012	2013	2014	2015	Variación (%) 2015/2014
GR	152,003,067.62	201,820,486.17	201,748,549.66	147,042,256.14	83,950,048.86	-43%
Univ	38,000,766.90	50,455,121.54	50,437,137.41	36,760,564.03	20,987,512.21	-43%
GL	566,042,049.45	751,024,709.40	751,180,559.89	547,826,622.38	305,851,001.64	-44%
Total	756,045,883.97	1,003,300,317.11	1,003,366,246.96	731,629,442.55	410,788,562.71	-44%

Elaboración: CEDEP Ancash.

Fuente: Portal Transferencias -MEF

Cuadro Nº 02: Ancash. Comparación Proyección MEF – Transferencia 2015.(Nuevos Soles) Entidad Proyección MEF 2015* Transferencia julio 2015 Variación (%) Comparación GR 83,897,165.00 83,950,048.86 0.06% 52,883.86 Univ 20,974,292.00 20,987,512.21 0.06% 13,220.21 GL 311,049,830.00 305,851,001.64 -1.70% -5,198,828.36 Total 415,921,287.00 410,788,562.71 -1.25% -5,132,724.29 (*) Proyección de transferencia de Canon Minero 2015 según R.D. Nº 013-2014-EF Elaboración: CEDEP Ancash. Fuente: Portal Transferencias -MEF

Tal Como ocurrió el año pasado, la transferencia de este 2015 se ha caracterizado por la presencia de una expectativa a la baja, producto de la Resolución Directoral Nº 013-2014 emitida por el MEF a finales del 2014, donde indicaba que las entidades receptoras prevean su presupuesto en base a las estimaciones reveladas en dicha directiva; al final, la transferencia ha sido en promedio un 1.25% menos de lo indicado en la resolución del MEF, siendo los afectados los gobiernos locales pues en el caso del Gobierno Regional y las universidades públicas de Ancash se ha transferido un poco más de lo proyectado, tal como se puede apreciar en el cuadro Nº 02.

El presente Boletín Nº 09 contiene información sobre la base del portal de Consulta de Transferencias del MEF, al 10 de  julio (día de la transferencia correspondiente al año  2015). Los montos corresponden a la transferencia de Canon Minero 2015 y de años anteriores y no se incluye los montos generados por los  intereses. Esto con la finalidad de buscar la conciliación  con datos exactos de cuánto han declarado las empresas mineras, cuánto ha recibido el gobierno central y cuánto se ha transferido al departamento de Ancash.

Evolución de las Transferencias 2004-2015

En los últimos 12 años nuestro departamento ha recibido más de S/. 8,600 Millones, sólo por concepto de Canon Minero. Los 166 gobiernos locales de Ancash se han beneficiado con S/. 6,452 Millones, el Gobierno Regional de Ancash alrededor de S/. 1,725 Millones y las dos universidades públicas del departamento (UNASAM y UNS) con  S/. 431 Millones.

En el  cuadro Nº 03 se muestran la Evolución de las transferencias a nuestro departamento por entes receptores desde el 2004 hasta el 2015.

Cuadro Nº 03: Ancash. Evolución de las transferencias de Canon Minero 2004-2015. (Millones de Nuevos Soles) Año GRA Univer-sidades Publicas Gobiernos Locales Total Transferencias departamento de Ancash Variación Porcentual (%) 2004 4.69 1.17 48.78 54.64  -.- 2005 10.12 2.53 37.94 50.59 -7% 2006 69.75 17.44 261.55 348.74 589% 2007 325.67 81.42 1221.26 1,628.35 367% 2008 263.9 65.97 989.62 1,319.49 -19% 2009 191.71 47.93 686.89 926.53 -30% 2010 157.04 39.26 590.07 786.37 -15% 2011 152.00 38.00 566.04 756.05 -4% 2012 201.82 50.46 751.02 1003.30 33% 2013 201.75 50.44 751.18 1003.37 0% 2014 147.04 36.76 547.83 731.63 -27% 2015 83.95 20.99 305.85 410.79 -44% Total  12 años 1,725.49 431.37 6,452.18 8,609.05 Elaboración: CEDEP Ancash. Fuente: Portal Transferencias –MEF

Distribución desigual en los Gobiernos Locales

Existe una distribución desigual del canon entre los gobiernos locales, que se repite como en años anteriores. En esta oportunidad, de los S/.547.83 Millones que corresponde a los municipios, sólo nueve de ellos  concentran el 50% de los recursos. Estos municipios pertenecen a tres provincias: Huari, Santa y Huaraz. Al otro extremo de la distribución, los nueve municipios con menor transferencia de Canon Minero llegan sumando a un  millón ochocientos mil soles y sólo representan el 0.3% del total transferido a los municipios.

El distrito de San Marcos de la provincia de Huari sigue siendo (por décimo año consecutivo) el de mayor trasferencia en el 2015: S/. 61,139,756.21 (20%) a nivel nacional también ocupa el primer lugar en transferencia de Canon Minero.  Al otro extremo el distrito de Cajamarquilla de la provincia de Ocros es el menos favorecido con S/.65,086.28 (0.02%).

En cuanto a la reducción del Canon Minero de este año con respecto al 2014 el municipio más afectado es el distrital de Jangas (Huaraz) con un 72% de reducción. El municipio que ha sufrido menor reducción es del distrito de Pampas de la provincia de Pallasca con 25% menos de transferencia que el  2014.

Con respecto a la variación de los montos estimados por el MEF según RD Nº 013-2014 –EF. también el municipio distrital de Jangas es el más afectado con -54%, es decir ha recibido menos de la mitad de lo que el MEF proyecto y que sirvió como base para la elaboración de su presupuesto 2015. En cambio el municipio distrital de Huallanca de la provincia de Bolognesi ha recibido 25% más de lo estimado por el MEF.

[1] Las normas indican que la transferencia debe realizarse en el mes de junio de cada año.

Gestión presupuestal de los gobiernos locales de la provincia de Carhuaz

A cinco meses de gestión de las nuevas autoridades de los gobiernos locales presento el avance en la gestión presupuestal de las municipalidades de la provincia de Carhuaz.

Folleto 17 Gestión Presupuestal Carhuaz

Gestión Presupuestal de la UNASAM (2004 – 2014)

Descargue:  Gestión Presupuestal UNASAM

Descargue: Reporte Completo «Canon Minero y UNASAM»

Gestión presupuestal de la UNASAM.

La historia de la gestión de los recursos provenientes de la presencia de actividad minera en Ancash y que ingresan a la UNSAM se puede definir en tres etapas.

• FIDA
• Donaciones y Transferencias (Mediante el  gobierno Regional).
• Recursos Determinados (Canon minero).

Una primera fuente de ingreso para las universidades públicas de Ancash fue el denominado FIDA (Fondo de Inversiones para el Desarrollo de Ancash). Mediante Decreto Supremo Nº 007-2002-PRES del 04 de abril de 2002 se constituyó el FIDA con un monto inicial de 110 millones de dólares americanos. Como consecuencia de la ejecución de la penalidad por la menor inversión realizada tal como establece el contrato entre Empresa Minera del Centro del Perú Sociedad Anónima y la Compañía Minera Antamina Sociedad Anónima.

Mediante el Decreto de Urgencia Nº 058-2002 del 31 de octubre del 2002, producto de las movilizaciones de los universitarios, se establece que el 7% del FIDA se destine a financiar proyectos de inversión pública de la UNASAM y 3% de la UNS.

Cuadro Nº 01  Recursos del FIDA

FIDA año 2002 (Penalidad de Antamina)	110.00	Millones de Dólares
UNASAM (7%)	7.70	Millones de Dólares
UNS (3%)	3.30	Millones de Dólares

 Luego en una segunda etapa, desde el año 2005 se centran los ingresos mediante las transferencias de canon minero que realizaba el Gobierno Regional de Ancash mediante el rubro Donaciones y transferencias, esto fue hasta el año 2011. Todavía queda pendiente un balance de lo transferido por el Gobierno central al Gobierno Regional de Ancash y del Gobierno Regional  a las dos universidades públicas de Ancash (UNASAM y UNS).

En esta segunda etapa llama la atención que no existe una coherencia entre lo recibido por la UNASAM y lo transferido por parte del Gobierno Central. Hasta el año  2011 había un saldo a favor de la UNASAM de  casi 60 millones de nuevos Soles. En los siguientes años del 2012 al 2014 se ha realizado transferencias del gobierno regional pero según nuestros cálculos aún queda pendiente un saldo de casi 6 millones de Nuevos Soles por transferir a la UNASAM.

Por último la tercera etapa comprende las transferencias directas desde el Gobierno Nacional hacia la Universidad a partir del año 2012, estas transferencias  se registran en el rubro Canon y Sobrecanon, Regalías, Renta de Aduanas y Participaciones.

En forma general la gestión presupuestal de la renta producto de la minería en la UNASAM se agrupa en dos rubros:

Rubro 18:  CANON Y SOBRECANON, REGALIAS, RENTA DE ADUANAS Y PARTICIPACIONES

Rubro 13: DONACIONES Y TRANSFERENCIAS

En el Periodo 2004 -2014, la UNASAM, recibió  S/. 212.3 millones, de los cuales ha gastado en ese mismo periodo S/. 95.5 millones lo cual genera un saldo de S/. 116.8 millones. Es decir sólo se ha ejecutado en estos 10 años el 44.99%, menos de la mitad de lo recibido.

Cuadro Nº 02: Consolidado de Ingresos, Gasto y Saldo según Rubro de la UNASAM. 2004 – 2014.

Rubro	Ingreso (S/.)	Ejecución (S/.)	Saldo (S/.)	Avance (%)
Donaciones y Transferencias	140,914,750.42	90,590,253.00	50,324,497.42	64.29
CSCRP	71,371,891.70	4,923,541.00	66,448,350.70	6.90
Total	212,286,642.12	95,513,794.00	116,772,848.12	44.99

 Fuente :  Portal de Transferencias-MEF. Consulta Amigable-MEF. Reporte de la oficina de Planificación UNASAM.

Gestión Presupuestal del rubro Canon Sobrecanon regalías y Participaciones

En los últimos años y a nivel nacional la UNASAM, producto de las transferencias y de los saldos de Balance acumulados de años anteriores, ha ocupado los primeros lugares en cuanto a montos presupuestados en el Rubro Canon Sobre Canon Regalías y Participaciones. Es así que en el 2014 la UNASAM ocupa el tercer lugar con un presupuesto de S/. 71 .2 Millones, en contraste a ello nuestra universidad huaracina solo ha ejecutado durante el año 2014 el 2.3 % del presupuesto programado en este rubro, tal como se puede apreciar en el Cuadro Nº 04.

La UNASAM y también la Universidad Nacional del Santa aún no presentan un adecuado desempeño en la ejecución de gastos en el rubro CSCRP. Se puede afirmar que en el caso de la UNS desde el año 2012 hasta el  año 2014 aún no ha ejecutado ni un sol de lo transferido por concepto de Canon minero. En el mismo periodo la UNASAM solo ha ejecutado S/. 4.9 millones de los S/. 70.5 millones transferidos (Ver cuadros 03 y 04).

Cuadro Nº 03: Ingresos por Canon Sobre Canon y Regalías de la UNASAM. 2004-2014

Periodo	AÑO	Canon Minero	Regalía Minera	Saldo de Transferencias	TOTAL
2004 – 2011	2004
	2005		9,699.51		9,699.51
	2006		30,780.54		30,780.54
	2007		116,452.37		116,452.37
	2008		136,036.22		136,036.22
	2009		53,549.98		53,549.98
	2010		118,473.54		118,473.54
	2011		144,374.18		144,374.18
	Total		609,366.34		609,366.34
2012 – 2014	2012	25,308,170.77	72,051.09		25,380,221.86
	2013	25,672,312.52	102,343.20		25,774,655.72
	2014	19,512,049.92	87,705.80	7,892.06	19,607,647.78
	Total	70,492,533.21	262,100.09	7,892.06	70,762,525.36
TOTAL		70,492,533.21	871,466.43	7,892.06	71,371,891.70

Fuente: Portal de Transferencias-MEF. Consulta Amigable-MEF

Cuadro Nº 04: Avance de Ejecución del Rubro Canon Sobre Canon Regalías y Participaciones
Año	Total Universidades Nacionales		UNASAM		UNS
	Monto S/.	% de Ejecución	Monto S/.	% de Ejecución	Monto S/.	% de Ejecución
2011	33,348,673	16.5	0	0.0	246,221	61.4
2012	69,256,818	13.0	0	0.0	0	0.0
2013	170,129,983	20.5	3,303,619	6.1	0	0.0
2014	179,165,601	23.3	1,619,922	2.3	0	0.0
Total	451,901,075		4,923,541		246,221

Fuente: Consulta Amigable –MEF.

Gestión Presupuestal del rubro donaciones y transferencias

En el año 2014 todavía se venía ejecutando saldos que no se gastaron en años anteriores de la fuente Donaciones y Transferencias, esto demuestra la lentitud e indefinición del gasto en la UNASAM y UNS de las rentas provenientes de la minería. En el caso de la UNASAM sólo ejecutó el 18.3%, la UNS ejecutó el 82.4% quedando pendientes saldos para el 2015 (Ver Cuadro Nº 06).

Según el portal de Consulta Amigable del MEF, el avance de ejecución de la UNASAM en este rubro desde el 2004 al 2014 es de S/. 90,6 millones (Ver Cuadro Nº 08) lo que implica que, aun sólo considerando el monto que reporta la misma UNASAM (Ver cuadro Nº07) aún queda S/. 50.3 millones pendientes desde el año 2011 en ser ejecutados.

Cuadro Nº05: Reporte de Transferencias a la UNASAM Rubro: Donaciones y Transferencias. 2004 -2014

Origen de la información		Monto por Concepto de Canon Minero (S/.)
Según Portal MEF*	2004-2011 Rubro: D y T	146,858,613.26
Según UNASAM	2004-2011 Rubro: D y T	88,912,809.72
	2012-2014 Rubro: D y T	52,001,940.70
	Total	140,914,750.42
*Cálculo en base a transferencias al Gobierno Regional de Ancash.

Cuadro Nº06: Avance de Ejecución del Rubro Donaciones y Transferencias. 2004-2014
Año	Total Universidades Nacionales		UNASAM		UNS
	Monto S/.	% de Ejecución	Monto S/.	% de Ejecución	Monto S/.	% de Ejecución
2004	31,903,404	*	1,255,927	*	873,277
2005	47,060,400	42.5	2,042,277	95.3	2,388,658	88.0
2006	29,069,619	20.4	1,481,102	66.5	1,552,168	33.5
2007	42,051,496	20.5	51,480	0.8	3,930	0
2008	60,655,344	22.2	1,093,188	8.5	1,233,594	9.1
2009	127,754,105	22.2	6,519,662	17.6	1,760,557	59.2
2010	114,435,911	23.7	21,726,463	50.0	4,388,163	31.8
2011	99,429,662	15.5	29,856,289	60.5	6,046,368	10.8
2012	114,236,996	22.0	22,576,025	65.5	25,252,488	75.7
2013	83,424,250	17.9	2,222,002	5.3	13,873,683	23.7
2014	103,227,386	24.4	1,765,838	18.3	13,811,373	82.4
Total	853,248,573		90,590,253		71,184,259

Fuente: Consulta Amigable -MEF.

RT @andredt31: Candidato que encabeza la

RT @andredt31: Candidato que encabeza las encuestas en Ancash esta ofreciendo 500 soles a familias. #estafados (via @Cuarto_Poder )

Ancash. Transferencia del Canon Minero 2014 y Proyección 2015.

Se presenta la segunda versión del Boletín Nº 07 donde se incluye,  además de la distribución de Canon minero 2014, la proyección realizada por el MEF para las transferencias del 2015 al Gobierno Regional, Municipalidades Provinciales/Distritales y Universidades Públicas de Ancash.

Boletin transf de canon minero Ancash 2014 ver 2.pdf

Transferencia del Canon Minero en Ancash 2014

Transferencia del Canon Minero en Ancash 2014

Distribución al Gobierno Regional, Municipalidades  Provinciales/Distritales y Universidades Públicas

Por: Dante Cruz Quiñones

CEDEP – GPC 

El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) acaba de realizar en el mes de junio la transferencia de Canon Minero del 2014, como sabemos, viene a ser el 50% del impuesto a la renta que las empresas mineras han declarado en el periodo fiscal 2013. En este sentido a nuestro departamento se ha transferido la suma de S/.731.63 Millones y que viene a ser un 27% menos de lo recibido en julio del año pasado.

A continuación el enlace para acceder al Boletín:

https://www.dropbox.com/s/2p1co2swjz0wh5q/Boletin%207%20transf%20de%20canon%20minero%20Ancash%202014.pdf 

Obras por Impuestos (OXI ) en Ancash: Nos permite más proyectos en la Región?

Obras por Impuestos (OXI ) en Ancash: Nos permite más proyectos en la Región?

Por: Dante Cruz Quiñones

CEDEP – GPC

 Estos últimos días se esta hablando mucho sobre este tema, al respecto algunas precisiones y reflexiones.

OXI es una modalidad de ejecución de proyectos públicos prioritarios en todo el país, normada por la Ley Nº 29230 por la que una empresa privada financia y/o ejecuta proyectos elegidos por los Gobiernos subnacionales, el monto invertido por la empresa le servirá para el pago de su Impuesto a la Renta. A su vez, los GR´s y GL´s pagan el financiamiento SIN INTERESES a cuenta de sus recursos de canon, sobrecanon, regalías, rentas de aduana y participaciones, hasta diez años después de culminada la obra.

En otras palabras es traer dinero del futuro para gastarlo en el presente.

A continuación los enlaces a esta nota:

https://www.dropbox.com/s/yejz8ixwdwt36d7/Obras%20por%20Impuestos%20en%20Ancash%201.pdf 

Anexo:

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Balance Inquietante: La UNASAM no ha ejecutado ni un sol del Canon que recibió en el 2012

Por: Dante Cruz Quiñones (*)

En el mes de octubre, antes de que nuestra Universidad entre en el caos y desgobierno que ya todos conocemos, no había ejecutado todavía ni un solo sol del dinero proveniente del Canon. Esta situación se ha ratificado en los meses siguientes con el consiguiente balance de: “Cero Ejecución” del canon recibido en el 2012. (Ver cuadro Nº 01)

Cuadro Nº 01: UNASAM. Presupuesto para Inversiones en el 2012 por  rubro de financiamiento. (En Millones de Soles)

Rubro	Presupuestado	Ejecutado	Avance %
Donaciones y Transferencias	29.1	22.6	77.6%
Canon y Regalías	20.4	0.0	0.0%
Recursos Directamente Recaudados	3.9	0.1	3.8%
Recursos Ordinarios	0.6	0.6	99.7%
Total Inversiones	53.9	23.3	43.3%

Fuente: Consulta amigable-MEF

Como podemos apreciar en el cuadro Nº 01, el presupuesto de inversiones de la UNASAM en el 2012 ascendió a S/. 53.9 Millones de Soles, de los cuales sólo se llegó a ejecutar S/.23.3 Millones, lo que representa un  mediocre avance de 43.3 %.

En el cuadro también se puede apreciar que todavía no se ha llegado a gastar todo el dinero transferido a la UNASAM en el 2011 y de años anteriores (ver montos del rubro Donaciones y Transferencias), se llega a esta aseveración porque el rubro denominado “Donaciones y Transferencias” hasta el año 2011 estaba constituido por los desembolsos que hacia el Gobierno Regional de Ancash  a la UNASAM por concepto de Canon Minero (Por cierto, todavía hay cifras que no cuadran de los montos transferidos año a año a la universidad hasta antes del 2012 en este rubro).

A partir del 2012, la Ley indica que la transferencia de Canon Minero hacia las universidades sea de manera directa, es por esto que se afirma que de los S/. 20.4 Millones presupuestados en este Rubro de Canon y Regalías no se ha ejecutado ni un sol, tal como se aprecia en el cuadro Nº 01.

Las conclusiones que se pueden extraer de estos datos, aparte de la evidente falta de capacidad de generar y ejecutar proyectos de inversión son:

1. Se sigue acumulando dinero en las arcas de la universidad, lo cual lo convierte en un  Botín apetecible para los grupos de poder fuera y dentro de la universidad, tal vez esto explique parcialmente el caos y el desgobierno al que han llevado estos grupos a nuestra universidad. Como ejemplo se tiene que solo en el 2012 se transfirió a la UNASAM por concepto de Canon y Regalías la suma de S/. 26.4 Millones (Ver Tabla Nº 02, en donde se puede apreciar el monto significativo del rubro Canon  Minero) en el mismo 2012 se presupuesto S/. 20.4 Millones, de los cuales no se llego a gastar nada. Por lo que para este año 2013 la universidad dispondrá de todo el integro de los S/. 26.4 Millones más lo que le corresponde de transferencia en este año que deberá ser en el peor de los casos un monto similar al 2012 y por último se debe añadir los saldos no gastados de años anteriores y que figuran en el rubro Donaciones y Transferencias.

 

Cuadro Nº 02: UNASAM. Transferencia de Canon y Regalías a la UNASAM año 2012

Rubro	Monto (S/.)
Canon Minero	25,308,170.77
Regalía Minera	72,051.09
Canon Hidroenergético	94,735.58
Canon Pesquero	966,797.32
Canon Forestal	946.40
Total CSCRP	26,442,701.16

Fuente: Consulta de Transferencias -MEF

1. Con la construcción de la Ciudad Universitaria y otros proyectos de inversión que se vienen ejecutando y que ya deberían de culminar, nuestra universidad ya superaría su problema de déficit en infraestructura y equipamiento. Por lo que debería pasar a una nueva fase de inversiones y esta es pues en la de investigación y sobre todo en aquella que sea enfocada en los problemas de la zona sierra del departamento. Por lo que se ha mostrado ya no existe la excusa de falta de recursos financieros.

(*) Investigador y especialista del CEDEP-Ancash en Vigilancia de la renta Minera, Participación Ciudadana, Gobiernos Locales y Descentralización.